在农民集体所有的土地上建设的用于销售的住房，即通常所说的小产权房，该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管部门不会给予备案。按照国家相关要求，小产权房不得确权发证，不受法律保护。《不动产登记暂行条例》并未对小产权房的相关问题进行明确。宫步坦说，按照我国当前法律，小产权房并不具有合法性，倘若在《条例》中规定小产权房登记，则就承认了小产权房的合法性。也有业界人士提出，小产权房理论上还是属于需要登记的“房屋等建筑物、构筑物所有权”，应将小产权房进行不动产登记。因此，天则经济研究所研究员程雪阳认为，当前，不动产登记可能会回避具有“争议”的小产权房部分，而是先登记“合法”不动产。由此可见，“不动产统一登记制度”并没有给小产权房留下空间。业内人士表示，未来若将小产权房纳入登记，还需要国家相关法规的跟进，目前来说小产权房“转正”仍为时尚早。
二、什么是小产权房?
小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。
三、小产权房产生的原因
1、城市房价过高：中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。由于中国经济社会发展不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设无法满足这些住房需求。小产权房存在着大量现实的购买群。2、擦边球的空间：根据法律规定，在农村集体所有的宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而且农民自建的住房也是可以进行交易的。 正是因为政策法律规定中存在很多模糊不清的地方，才导致了各地小产权房建设的泛滥，在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。3、农地制度不合理：小产权房是农民集体自发在其集体所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让金(其中包括由政府出面征收农民集体土地支付的征地费用);由村集体牵头开发，省去了基础设施配套费等市政建设费用及成本费。在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益高于政府征收土地的补偿金额。小产权房是指那些建在农村的房子，没有国家颁发的房产证，但是会有宅基证，只不过宅基证不是由国家下发的。小产权房的新政策主要还是为了给那些小产权房的拥有者提供一些保护和利益，同时也约束他们。在此之前，小产权房并不属于法律规定的范畴。
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