（二）虽然成立清算组但故意拖延清算。由于清算工作往往不能给投资人带来积极利益，因此，有时虽然公司成立了清算组并开始清算，但却在清算中故意拖延，不积极开展清算业务，这也必将损害相关权利人的权益。基于公平正义的考虑，法律赋予利害关系人此种情况下享有申请人民法院强制清算的权利。
（三）违法清算可能严重损害债权人或者股东利益。公司强制清算制度的重要目的之一就是公平清偿公司债务、分配公司财产，维护债权人和股东利益。当公司自行清算中出现清算组违反法律规定，可能严重损害股东或债权人权益时，应当允许申请人申请人民法院强制清算。
什么人可以申请强制清算
（一）公司的债权人。根据《公司法》第一百八十四条的规定，公司解散后逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。公司清算会涉及到公司财产的最终归属问题，这与债权人能否实现债权有直接利害关系，所以法律赋予债权人在公司应清算但未清算时，提起强制清算的权利。
（二）公司的股东。《公司法解释二》第七条第三款规定：“具有本条第二款所列情形，而债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清算的，人民法院应予受理。”《公司法》仅仅明确了债权人可以成为公司强制清算的申请主体，对其他主体（如公司股东等）是否也享有强制清算的申请权未作规定。事实上，在经济生活中存在公司控股股东在公司解散后不进行清算，侵害其他中小股东的合法权益的情况，赋予公司股东申请强制清算的权利十分必要。为了与《公司法》精神一致，也为了防止公司股东滥用强制清算申请权，浪费司法资源，《公司法解释二》对于股东申请公司强制清算作了一定的限制，只有在公司的债权人未申请法院强制清算的前提下，股东才能提出清算的申请。
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