房屋拆迁行政诉讼案件的受理
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行政许可行政行为是一种复合行政行为,所谓复合行政行为,即一个具体行政行为包含着另一个或多个具体行政行为,且后一个具体行政行为是以前一个具体行政行为为前提,也就是行政行为程序前置。
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人申请办理房屋
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许可之前,必须具有所在地计划委员会建设项目立项批准行政行为;土地管理行政机关领取国有土地使用权批准行政行为(或办理土地使用权证)及城市建设行政管理机关颁发的城市建设用地规划许可行政行为,只有三个前置的行政行为具备,方可申请办理房屋
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许可证。作为房屋
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行政管理机关,在办理
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许可证时要认真审查申请人是否具备了三个前置行政程序,如果行政程序具备,并且符合《城市房屋
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管理条例》规定的其他办理房屋
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的条件,方可发放房屋
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许可证。这样就存在一个问题,房屋
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管理部门在办理
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许可证时是否全面审查前置行政行为的合法性问题,还是只是形式审查,如果仅是形式审查,只要申请人具备三个前置行政行为,就应当发放行政许可证,如果全面审查,房屋
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管理行政机关没有法律、法规授权,这就为房屋
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行政诉讼受理和审查增加了困难。
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