1、承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人.承包人有时也称承包单位、施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）.
承包人的工程承包主体资格除满足《合同法》关于合同主体资格的要求外,还要满足《建筑法》关于施工合同承包人主体资格的要求.施工合同的承包人必须具有企业法人资格,同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书,在核准的资质等级许可范围内承揽工程.
建设工程承包人在合同履行过程中,应承担以下责任：
（ 1）、按照合同约定的日期准时进入施工现场,按期开工.
承包人按照合同约定的日期准时进入施工现场,按期开工是确保按时竣工的第一步.承包人应在进入施工现场前做好开工的一切前期工作,如施工方案、原材料、设备的采购、管理、使用、场地的平整、施工必备的水、电、道路的畅通等.
（2）、接受发包人的监督.《合同法》第二百七十七条规定“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下,可以随时对作业进度、质量进行检查.”
（3）、确保建设工程质量达到合同约定的标准.《合同法》第二百八十一条规定“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建.经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应承担违约责任”.《合同法》第二百八十二条规定“因承包人的原因致使建设工程在合理使用期内造成人身和财产损害的,承包人应当承担损害赔偿责任.”
（4）、发包人经检验验收未按期付款,承包人可以催告,经催告仍不付款的,凡可折价、拍卖的工程,承包人可以诉请人民法院解决,确保自身利益不受损失.
2、发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人.发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人.
依据《合同法》规定,建设工程合同发包人应承担以下责任：
（1）做好施工前的一切准备工作,确保建设承包单位准时进入施工现场.《合同法》规定,发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并要求停工、窝工损失赔偿.
（2）向承包人提供符合质量的材料、设备,因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期,造成质量责任的,应承担责任.
（3）对工程质量、进度进行检查.《合同法》规定,发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下,可以随时对作业进行进度、质量进行检查.
（4）组织验收.建设工程竣工后,发包人应及时组织验收.《合同法》规定,建设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准进行验收.
（5）支付价款,接收工程.
（6）交付使用.发包方对承包方完成的建设工程项目,经验收合格,支付价款后应及时交付使用,发挥建设工程效益。
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。也就是互为债权债务人,当一方履行了自己的义务后,另一方尚未履行或尚未完全履行义务,则履行了义务的
一方为债权人,对方为债务人。
上面已经解答发包人承包人谁是债权人债务人这个问题，应该会对您有所帮助。其实发包人和承包人是一对相对应的概念，相互之间存在权利和义务，那么它们也就互为债权人和债务人。所以具体的情况还需要进行具体分析。
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