借款人有下列情形之一者，不得对其发放贷款
(一)不具备本通则第四章第十七条所规定的资格和条件的;
(二)生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目的;
(三)违反国家外汇管理规定的;
(四)建设项目按国家规定应当报有关部门批准而未取得批准文件的;
(五)生产经营或投资项目未取得环境保护部门许可的;
(六)在实行承包、租赁、合并(兼并)、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中，未清偿原有贷款、落实原有贷款债务或提供相应担保的;
(七)有其他严重违法经营行为的。
二、贷款的限制有哪些
1、未经中国人民银行批准，不得对自然人发放外币币种的贷款。
2、自营贷款和特定贷款，除按中国人民银行规定计收利息之外，不得收取其他任何费用;委托贷款，除按中国人民银行规定计收手续费之外，不得收取其他任何费用。
3、不得给委托人垫付资金，国家另有规定的除外。
4、严格控制信用贷款，积极推广担保贷款。
个人申请银行贷款所需的资料
三、借款人应提供的材料
1、夫妻双方身份证、户口本/外地人需暂住证和户口本
2、结婚证/离婚证或法院判决书/单身证明2份
3、收入证明(银行指定格式)
4、所在单位的营业执照副本复印件(加盖公章)
5、资信证明：包括学历证，其他房产，银行流水，大额存单等
6、如果借款人为企业法人的还必须提供经年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业章程、财务报表。
若公民需要向银行申请贷款的话，则就要先了解清楚，究竟在哪些情况下银行是不得发放贷款的，与此同时自己就要避免这样的情况出现，否则的话提出了申请之后，最终也是无法获得银行的贷款。当然，要是申请贷款不能提供抵押或者担保的话，则也会对贷款申请造成一定的影响。
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