一、土地使用权的抵押贷款的法律规定
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条土地使用权可以抵押。第三十三条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。第三十五条土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。第三十六条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。第三十七条处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。第三十八条抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。
二、土地使用权证抵押
1、下列国有土地可以抵押：(一)以出让方式取得的国有土地使用权单独抵押；(二)以出让方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押；(三)以划拨方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押。2、下列国有土地不得抵押：(一)以划拨方式取得的国有土地使用权不得单独抵押；(二)所有权、使用权不明或者有争议的国有土地；(三)被依法查封的国有土地；(四)未确定使用权的国有土地。而以划拨方式得到的土地使用权，有争议的国有土地以及没有明确所有权、使用权的国有土地是不可以抵押的，具有法律效益的土地使用证都可以。
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