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无棣县人民法院水湾法庭
详细地址:龙湾三路水湾派出所西南米
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无棣县法院“三德”建设渐入佳境
  无棣县法院在深入化解社会矛盾的实践中,着力探索司法回应社会需求的新举措,依托法院审判工作,借力社会道德力量,推进以“德官”、“德律”、“德庭”为内容的“三德”建设,多元化解纠纷取得显著效果。
  “德官”、“德律”、“德庭”进一步“丰满”,进入制度化规范化轨道
  严格选聘了名该县各领域的代表人物为道德调解员。与该县文明办共同聘任了“全国十佳孝贤”、“无棣县孝老爱亲道德模范”等人为道德调解员,增强了“德官”的影响力。他们则凭借自身的声誉、人格和亲和力等无形力量积极帮助调处矛盾纠纷。
  精心印制了余万字的“以德律人”丛书作为德律。丛书分为“法律篇”、“和篇”、“信篇”、“孝篇”、“礼篇”及“综合篇”,让纠纷有了道德上的评判尺度。并择要印制相应的小折页,便于当事人取阅。
  科学设定调解案件的场所——道德调解庭。在该院机关建立规范的道德调解庭,设计独有的庭训、庭标。同时,利用现有的大调解网络,将“德庭”延伸到各乡镇[找律师网]。还可根据案件的实际情况进行巡回调解,以便利、便民的方式调处纠纷。
  完善相关制度规定[找律师网]。制定了《道德调解员管理办法》、《道德调解庭工作的相关规定》、《道德调解庭工作流程》等一系列规章制度,不但明确了道德调解员的选聘条件、产生程序、培训、权利义务,而且规范了从立案到调解到归档整个流程,并统一了文书格式和样本,进入了制度化、规范化的轨道。
  德庭调解避免对簿公堂的尴尬,有利于彻底化解矛盾
  立足诉前调解,开辟化解矛盾“绿色通道”。诉前重分流,当事人立案时,针对适合“德庭”调解的案件告知当事人“德庭”的便民性、惠民性,引导群众接受道德调解员调解。
  很多案件的当事人存在血缘或地缘关系,从内心深处都不愿闹大闹僵,而德庭调解则避免了双方对簿公堂的尴尬,有利于彻底化解矛盾,便于以后的和睦相处。正如起诉子女要求赡养、年逾八旬的张某某所说的,“没花一分钱,没进公堂,四个孩子的面子过得去,我也有了个好着落”。
  截至目前,“德庭”调解案件起,现已有起案件达成协议,起调解不成进入诉讼程序,起正在调解中。达成协议的案件中有履行义务的均履行完毕,没有再产生新的矛盾纠纷。
  跟进诉调对接,搭建化解矛盾“多元平台”。诉调对接,最重要的就是做到诉讼与调解的有机融合,实现优势互补。
  首先,在立案庭设立了诉调对接办公室,保障做好协调、数据统计等工作。其次,对于诉前调解成功的,如当事人要求以法院调解书的形式结案,则当场立案出具调解书;调解不成当事人申请立案的,及时办理立案手续,道德调解员预先向承办法官通报案情,以便快速解决纠纷。最后,将道德调解延伸到审判、执行、信访中,对一些法庭调解有难度的案件,比如受害人死亡的交通肇事案件中赔偿款分配问题等,委托或邀请道德调解员做调处工作[www.cnlaw.net]。
  彰显“德庭”特色,搭建化解矛盾的“和谐之门”[www.cnlaw.net]。首先,道德调解庭通过调处具体的婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等案件,教育引导了案件当事人,让他们从内心受到社会道德的感化,促进邻里家庭和睦、诚实守信。其次,通过媒体报道等形式加大对德官、德庭调解案件的宣传,加强全民道德建设。最后,对某一类型的案件可以深入开展司法调研,及时跟踪分析各种新出现的有违诚信、道德行为的手段、特点、规律,有针对性地在特定人群开展道德教育引导工作,提前预防矛盾纠纷的产生。
  “三德”建设实现当事人、法院和社会利益三方共赢,有助于社会风气提升
  实践证明,“三德”建设实现了当事人、法院和社会利益三方的共赢[www.cnlaw.net]。
  对当事人而言,及时有效地化解矛盾,节省了诉讼费用和时间,尤其是让双方当事人解开了的心结。
  对法院而言,拓展了社会矛盾化解渠道,引导不同类型的矛盾纠纷由不同的道德调解员调解,形成了化解社会矛盾的合力,推进了司法民主,提升了司法公信。
  对社会而言,道德调解庭契合了我国传统的“和”文化,能够最大限度地化解社会矛盾,修复社会关系,促进社会和谐稳定。通过道德调解员自身高尚品格的指引、对当事人传统美德的教化、对社会公众的道德引导,树立良好社会风尚,促进社会道德风气提升。
  应该说,“三德”建设是一项可贵的实践创新,还有许多问题有待解决,在今后的工作中也应边探索边实践边改进,最终臻于完善。。
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